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Solo seis departamentos del interior ofrecen carreras universitarias


ESTUDIO

Los departamentos del centro y algunos del oeste del país sólo ofrecen un curso de enseñanza superior, Lavalleja no tiene ninguno. Tampoco hay carreras universitarias

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La región centro del país, –Florida, Flores, Durazno, Canelones y San José– constituye “la zona más crítica del Uruguay en cuanto a oportunidades de formación de nivel terciario”. En ella no existen ofertas de estudios universitarios de grado y escasea la oferta terciaria no universitaria. Una situación similar enfrenta la región litoral oeste (Colonia, Soriano y Río Negro).

Los departamentos de Durazno, Flores, Florida y San José ofrecen un único curso de nivel terciario (en áreas ganadera o de seguridad industrial); al igual que en la zona oeste sucede en Fray Bentos. Estos datos se desprenden del estudio “Relevamiento de capacidades relativas a la formación terciaria en áreas claves para el desarrollo de la Universidad Tecnológica del Uruguay (UTEC)”, con fecha junio 2013, al que accedió El Observador.

La consultoría realizada por las economistas Belén Baptista y Victoria Tenenbaum fue encomendada por las autoridades de la UTEC con el objetivo de conocer el panorama educativo terciario del interior, previo a decidir dónde instalar su primera sede, que finalmente se ubicará en Fray Bentos (región litoral oeste), en el edificio del ex frigorífico Anglo. La clave para elegir la ubicación fue la demanda de la zona, que incluye las áreas de lechería, agroindustria, medioambiente, energías renovables, transporte y logística.

Las autoridades ya definieron también que la segunda sede de la UTEC se ubicará en Durazno (región centro), aunque todavía no especificaron el lugar dónde funcionará.
El estudio también afirma que solamente seis departamento del interior del país cuentan con oferta de carreras universitarias de grado. Ellos son: Salto, Paysandú, Rivera, Tacuarembó, Maldonado y Rocha. En tanto, Lavalleja (región este) es el único departamento que no cuenta con siquiera un tipo de oferta universitaria o terciaria universitaria.

El informe destaca que la enseñanza terciaria y, particularmente la universitaria, “representan los espacios de formación peor distribuidos en el territorio nacional”.

Agrega, que más allá de Montevideo, el país “evidencia vacíos y debilidades importantes (…) en áreas definidas por el propio Estado como estratégicas para alcanzar el desarrollo nacional”. En este sentido, resalta la falta de formación en el área Logística y Transporte, Biotecnología y TIC’s.

Región noroeste primerea
De acuerdo con los resultados de la consultoría, en el interior del país existe una oferta de 60 carreras universitarias de grado, de las cuales las dos terceras partes son impartidas por la Universidad de la República (Udelar) , 17% por la Universidad Católica y 5% por el resto de las universidades e institutos universitarios privados.

La región noroeste (Artigas, Salto y Paysandú) es la que tiene mayor tradición en oferta de educación universitaria de grado. En esa zona se concentra el 60% de la oferta de carreras universitarias de grado existente en el interior del país. De ese 60%, las dos terceras partes su ubican en Salto.

En la zona la Udelar imparte formación desde hace más de cinco décadas. Hoy en día, lo hace en seis grandes áreas de conocimiento, entre ellas, Salud, Ciencias Sociales, Ciencias Naturales y Exactas.

Carreras para áreas estratégicas
El Plan Estatégico Nacional de Ciencia , Tecnología e Innovación (PENCTI) define como sectores prioritarios para el desarrollo del país, la producción agropecuaria y agroindustrial, el software y los servicios informáticos, medio ambiente y servicios ambientales, energía, turismo, logística y transporte y educación y desarrollo social. El informe señala que además de la falta de oferta de formación en logística y transporte, hay sectores como la energía que son “muy pobremente atendidos con la oferta de formación superior”. Lo mismo sucede con la producción agropecuaria y agroindustrial, que solo cinco departamentos ofrecen.

En la región noreste (Tacuarembó, Rivera y Cerro Largo) los primeros centros universitarios de la Udelar se instalaron durante la segunda mitad de la década de 1980. Sin embargo, actualmente solamente el Centro Universitario de Rivera ofrece cursos de grado, en el área Salud, Ciencias Naturales y Exactas y Ciencias Sociales. A diferencia de la zona noroeste, en esta no existe oferta universitaria privada.

Por su parte, la región este (Maldonado, Rocha, Lavalleja y Treinta y Tres) ha vivido un desarrollo de la oferta universitaria en los últimos años, sobre todo en Maldonado. La primera institución en instalarse en ese departamento fue la Universidad Católica. Luego se sumó el Instituto Universitario Francisco de Asís y el Instituto Universitario Claeh. Por último, lo hizo la Udelar en 2007, con la creación del Centro Universitario Regional Este.

Esta oferta lleva a que hoy Maldonado concentre el 34% de la oferta total de carreras universitarias de grado en el interior del país. El 80% de las mismas son ofrecidas por instituciones privadas.

Técnica y no universitaria
En lo que refiere a la enseñanza técnica y tecnológica, el interior del país cuenta con 36 carreras terciarias técnicas, de las cuales 31 son impartidas por la Udelar.

Si se analiza por zonas, la región noroeste vuelve a liderar, acumulando el 46% de la oferta (17 carreras). Paysandú concentra diez tecnicaturas, Salto seis y Artigas una.

En tanto, la región noreste concentra el 27% de la oferta (10 carreras) y región este, el 38% (con 13 tecnicaturas). En el este Maldonado lidera con diez ofertas.

Primera carrera
El 21 de abril comenzó a funcionar la primera carrera de la UTEC. La Licenciatura en Leche y Productos Lácteos se imparte provisoriamente en un salón del Liceo Daniel Armand Ugón, en Colonia Valdense. La carrera comenzó con 32 inscritos, la mayoría de ellos técnicos por la Escuela Superior de Lechería de Nueva Helvecia.

La propuesta de la enseñanza terciaria en el interior es similar a la tecnológica. En este rubro, el interior también cuenta con 36 cursos o carreras, de las cuales el 95% son ofertas de UTU.

Otra particularidad es que su distribución es más informe que la de la enseñanza universitaria, o sea se imparten cursos de UTU en el 94% de los departamentos del interior del país.

Más allá de esto, el estudio establece que la cobertura de educación universitaria en el interior del país ha mejorado en los últimos años producto del proceso de descentralización de la Udelar, iniciado en 2007, con la creación de nuevos centros y carreras.

El 23% se traslada para estudiar

El informe analiza también las desigualdades educativas a nivel terciario entre las distintas regiones del país. Señala que mientras el 25% de la población de Montevideo culmina estudios universitarios, en el interior, solo lo hace el 8%. De esta manera, Montevideo se ubica como el departamento con mayor cantidad de personas que finalizan la universidad. Lo sigue Canelones y Salto. En tanto, las regiones con menos cantidad de personas con títulos universitarios (5%)  son el Centro, el Este y el Noreste.

Se agrega que del total de mayores de 25 años con nivel universitario, un 32% reside en el interior del país, mientras que un 68% lo hace en la capital. El informe también da cuenta de que el nivel socioeconómico del departamento es un factor determinante a la hora de decidir qué y dónde estudiar. “En parte, esto explica los niveles educativos alcanzados en cada región, lo que constituye un círculo vicioso”, manifiesta el documento.

Según el Censo de 2011, el 23% del total de jóvenes de 17 a 25 años en el interior del país se traslada a otro departamento a estudiar. De estos el 87% elige Montevideo. Los departamentos de dónde más emigran jóvenes son: Canelones (48%), San José (32%), Florida (28%) y Lavalleja (20%) (ver infografía).

Esto coincide con en análisis de la regiones, ya que estos cuatros departamentos señalados no tienen carreras universitarias, en el último caso, ni siquiera con curso de formación terciaria. La consultoría también subraya que solamente el 16% de los jóvenes del interior alcanzan nivel de bachillerato secundario o UTU. Por encima de este promedio se ubica: Colonia y Maldonado.

http://www.elobservador.com.uy/noticia/284530/solo-seis-departamentos-del-interior-ofrecen-carreras-universitarias/

Universidades privadas deberán solicitar permiso previo al MEC para lanzar nuevas carreras


DECRETO

El ministro de Educación presentó el documento ayer en el consejo de ministros

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Las universidades privadas deberán pedir autorización previa al Ministerio de Educación y Cultura (MEC) para poder lanzar nuevas carreras, de acuerdo con una actualización del decreto 308/995, que regula la educación terciaria privada, presentado ayer por el ministro de Educación, Ricardo Ehrlich, en el consejo de ministros, informaron a El Observador fuentes políticas.

Luis Garibaldi, director nacional de Educación, dijo a El Observador que el propósito del documento es “actualizar el decreto a la nueva realidad”, que incluye un mayor desarrollo de los posgrados, nuevas carreras universitarias y educación a distancia, entre otros elementos.

Garibaldi manifestó que el decreto que está a estudio del departamento jurídico de Presidencia, para que luego lo firme el presidente José Mujica, prohíbe a las universidades privadas abrir nuevas carreras sin el permiso previo del MEC.

Hasta el momento, las universidades privadas podían lanzar carreras universitarias sin tener el permiso previo de esa cartera, y comenzar dicho proceso seis meses después.
El director de Educación señaló que las instituciones deberán solicitar el permiso con seis meses de anticipación al lanzamiento de una nueva carrera. Una vez que esta sea lanzada, el MEC tendrá una año de plazo para otorgar la habilitación.

Garibaldi explicó que con esto lo que se busca es “que no vuelva a ocurrir lo que alguna vez pasó”, de tener que negar la habilitación a alguna carrera –por no contar con los requisitos– y que los alumnos que estuvieran cursándola no pudieran revalidar las materias. “Con este decreto queda todo regulado”, expresó el funcionario.

Aprobado con consenso
Garibaldi adelantó que el decreto ya está en conocimiento de las universidades privadas, pues fue discutido y redactado en el ámbito del consejo consultivo de enseñanza terciaria privada.

Juan Manuel Gutiérrez, secretario académico de la Universidad de Montevideo (UM), manifestó a El Observador que la redacción final del decreto fue realizada con consenso de todas las partes del consejo consultivo, integrado por la Universidad de la República, universidades privadas, MEC y ANEP.

No obstante, Gutiérrez aseguró que los nuevos plazos impuestos para el lanzamiento de carreras universitarias “no cambia” la tarea de las instituciones, ya que comenzar los trámites con tiempo siempre es mejor. En este sentido, comentó que también es “positivo” que se haya puesto un plazo al MEC para que otorgue la habilitación. “Hoy hay buena voluntad; el MEC está trabajando bien y las habilitaciones no demoran más de un año, pero antes en algunas carreras podían demorar hasta cuatro o cinco años”, señaló.

Gutiérrez también destacó que el decreto prevea la situación en que quedarían los estudiantes de carreras que no sean habilitadas. Adelantó que el decreto establece que en este caso los alumnos que ya están cursando la carrera se puedan recibir con el programa con el que comenzaron.

El decreto también regula la carga horaria de las especializaciones, maestrías y posgrados, algo que hasta hoy quedaba a criterio de cada universidad. Para hacerlo se utilizaron parámetros básicos internacionales.

El Observador intentó comunicarse con autoridades de la ORT y de la Universidad Católica. Con las primeras no tuvo éxito y las segundas prefirieron no hacer comentarios hasta tanto el decreto no esté aprobado.

http://www.elobservador.com.uy/

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